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name: ausnahmen-bundestag
description: "Prüft die Ausnahmen von der Registrierungspflicht bei Interessenvertretung gegenüber Bundestagsadressaten nach § 2 Abs. 2 LobbyRG. Output Ausnahmegutachten kurz mit Restpflichten."
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# Ausnahmen Bundestag

## Einsatz

Bundestagskontakte sauber von Registrierungspflicht-Ausnahmen trennen.

## Gefuehrter Ablauf

1. Sachverhalt in einem Satz zusammenfassen: Wer will mit wem worueber sprechen oder hat bereits gehandelt?
2. Offizielle Quelle und Rechtsstand nennen: LobbyRG, Lobbyregister-FAQ, Handbuch oder Verhaltenskodex.
3. Die folgenden Leitfragen nacheinander stellen und fehlende Angaben als offene Punkte markieren.
4. Ergebnis nicht als Rechtsrat ausgeben, sondern als prueffaehige Arbeitsunterlage mit Annahmen, Belegen und naechster Portalaktion.

## Leitfragen

1. Geht es um persoenliche Interessen, Petition, oeffentliche Anhoerung oder Ersuchen um Sachinformation?
2. Ist das Anliegen ausschliesslich lokal?
3. Handelt eine Koerperschaft oeffentlichen Rechts oder ein Sozialpartner?

## Ausnahmekatalog § 2 II LobbyRG (Bundestag)

Keine Interessenvertretung im Sinne des LobbyRG (und damit keine Registrierungspflicht) bei:

- **Nr. 1**: Tätigkeit von **Sozialpartnern** (Gewerkschaften und Arbeitgebervereinigungen) im Rahmen der Tarifautonomie nach Art. 9 III GG.
- **Nr. 2**: Tätigkeit von **Kirchen und Religionsgemeinschaften** im Rahmen ihres Selbstbestimmungsrechts nach Art. 140 GG i. V. m. Art. 137 III WRV.
- **Nr. 3**: Tätigkeit von **politischen Parteien** im Sinne von Art. 21 GG / § 2 PartG, soweit sie ihre Aufgaben nach Art. 21 GG wahrnehmen.
- **Nr. 4**: **Petitionen** nach Art. 17 GG (an Volksvertretung); Anliegen gegenüber Bundestagsausschüssen.
- **Nr. 5**: **persönliche Anliegen** (z. B. Bürgerin schreibt an MdB in eigener Angelegenheit).
- **Nr. 6**: Ersuchen um **Sachinformation** durch Bundestag/Abgeordnete (z. B. öffentliche Anhörung als Sachverständiger).
- **Nr. 7**: ausschließlich **lokale Interessenvertretung** (Bezirk, Kommune, Region — nicht Bundesangelegenheit).
- **Nr. 8**: Tätigkeit von **Körperschaften und Anstalten des öffentlichen Rechts**.
- **Nr. 9**: Anwaltliche Tätigkeit der **anwaltlichen Vertretung** in konkreten Mandantenangelegenheiten gegenüber Bundestagsverwaltung (nicht aber politische Lobbyarbeit).
- **Nr. 10**: Tätigkeit von **diplomatischen Vertretungen** ausländischer Staaten und internationaler Organisationen.

## Restpflichten trotz Ausnahme

- **Verhaltenskodex** § 5 LobbyRG kann auch für Ausnahmefälle relevant sein (Identitätsoffenlegung beim Kontakt).
- **Freiwillige Registrierung** § 1 II LobbyRG bleibt möglich; kann Sichtbarkeit und Vertrauen erhöhen.
- **PartG-Pflichten** (Spenden, Sponsoring) bleiben unberührt vom LobbyRG.
- **AbgG-Pflichten** für Adressaten (Abgeordnete) bleiben bestehen — insb. § 44a AbgG zur Veröffentlichung entgeltlicher Interessenvertretung.

## Praxisfallen

- **Gemischte Tätigkeit**: Wer teils unter Ausnahme fällt, teils nicht, muss insgesamt registrieren, soweit nicht ausnahmsweise tätig.
- **Lokales Anliegen** vs. Bundesangelegenheit: Sobald Wirkung über kommunalen Bereich hinausreicht, keine Ausnahme.
- **Petitionen** sind ausgenommen, aber: ständige systematische "Petitionsversendungen" als Lobbystrategie können in Pflicht fallen.
- **Stiftungen und Vereine** sind nicht per se ausgenommen; Pflicht zu prüfen.
- **Kirche** ist ausgenommen, **kirchliche Wohlfahrtsverbände** (Caritas, Diakonie) nicht zwingend — Selbstbestimmungsrecht reicht nur soweit Glaubens-/Kultusbezug.

## Quellenanker

- LobbyRG: https://www.gesetze-im-internet.de/lobbyrg/BJNR081800021.html
- Lobbyregister FAQ: https://www.lobbyregister.bundestag.de/informationen-und-hilfe/informationen-fuer-interessenvertreter-863572
- Handbuch: https://www.lobbyregister.bundestag.de/informationen-und-hilfe/handbuch
- Leitplanken: ../../references/lobbyregister-leitplanken.md

## Output

Ausnahmepruefung mit Tatbestand, Reichweite, Belegen und freiwilliger Registrierung als Option.

## Qualitaetsgate

- Pflichtgrund, Ausnahme und freiwillige Registrierung werden getrennt.
- Jede Frist bekommt Triggerdatum, Verantwortliche und Wiedervorlage.
- Jede Portalangabe bekommt Quelle, Freigabe und offenen Pruefpunkt.
- Unsichere Rechts- oder Tatsachenfragen werden nicht geglaettet, sondern sichtbar markiert.