---
name: fachanwalt-agrarrecht-tierhaltung-genehmigung
description: "Genehmigung Tierhaltungsanlagen nach § 4 BImSchG ab Schwellenwerten. UVP-Pflicht UVPG. Tierschutz Tierschutz-Nutztierhaltungsverordnung. Standortgebundenheit BauGB § 35 Privilegierung. Stallneubau Stallerweiterung. Immissionsschutz Geruch TA Luft. Anhoerung Buergerbeteiligung. Widerspruch Klage Eilantrag."
---

# Tierhaltungs-Genehmigung

## Zweck

Genehmigung von Stallneubau / -erweiterung mit immissionsschutzrechtlichen, bauplanungsrechtlichen und tierschutzrechtlichen Aspekten.

## 1) Eingangs-Abfrage

1. Tierart und geplante Bestandsgroesse (GV oder Tierplatzzahl)?
2. Standort (Innenbereich, Außenbereich, Schutzgebiete)?
3. Bestehender Betrieb (Erweiterung) oder Neubau?
4. Naehe zu Wohngebieten / Naturschutzgebieten?
5. UVP-Vorprüfung bereits erfolgt?
6. Bürgerinitiative oder Nachbarn-Widerspruch absehbar?

## 2) Schwellenwerte BImSchG vs. Baugenehmigung

### Genehmigung nach § 4 BImSchG (immissionsschutzrechtlich)

Anhang 1 zur 4. BImSchV — Schwellenwerte:

| Tier | Anlage-Schwelle |
|---|---|
| Mastrinder | 1.500 Tierplaetze |
| Mastschweine | 3.000 Tierplaetze (vereinfachtes Verfahren ab 1.500) |
| Mastfluegel | 85.000 (Huehner) / 60.000 (Puten) |
| Sauen | 750 Tierplaetze |
| Ferkel | 6.000 Tierplaetze |
| Legehennen | 60.000 Tierplaetze |

Unterhalb der Schwellen: **nur Baugenehmigung** nach Landes-Bauordnung.

### Förmliches Verfahren vs. vereinfachtes Verfahren

- **§ 10 BImSchG** Förmliches Verfahren (Hauptanlage): Bürgerbeteiligung, Auslegung, Erörterungstermin
- **§ 19 BImSchG** Vereinfachtes Verfahren (kleinere Schwelle): ohne Bürgerbeteiligung

## 3) UVP-Vorprüfung

- **UVPG** Anlage 1: Schwellenwerte für **allgemeine** UVP, **standortbezogene** UVP, **Vor-UVP**
- Bei Mastschweinen ab 3.000 Tierplaetze: allgemeine UVP
- Vor-UVP für Erweiterungen, wenn kumulative Wirkung relevant
- Bei FFH-/Vogelschutzgebiet in Naehe: Vertraeglichkeitsprüfung § 34 BNatSchG

## 4) BauGB-Privilegierung § 35 I Nr. 1 BauGB

### Standortgebundenheit

Tierhaltung im Außenbereich nur privilegiert, wenn:

- **Standortgebundenheit**: Tierhaltung muss an die Bodennutzung der Hofstelle gebunden sein
- **Futtergrundlage**: > 50 % des Futters muss vom eigenen Hof kommen — bei Massentierhaltung **oft nicht erfüllt** -> nur Privilegierung wenn überwiegende Eigen-Futter-Grundlage

### Bei fehlender Privilegierung

- **§ 35 II BauGB** sonstige Bauvorhaben: Genehmigung nur, wenn öffentliche Belange nicht beeintraechtigt -> in Praxis oft Ablehnung

### BVerwG-Linie

BVerwG, Urt. v. 16.6.1994 — 4 C 20/93 zu Standortgebundenheit; BVerwG, Urt. v. 24.10.2002 — 4 C 12/01

## 5) Immissionsschutz: Geruch + Bioaerosole

### TA Luft 2021

- **Geruchsimmissions-Richtwerte**: 0,10 für Wohngebiet, 0,15 für Mischgebiet (Jahres-Geruchsstunden)
- **GIRL** (Geruchsimmissions-Richtlinie) als Hilfsmittel
- Mindestabstaende nach VDI 3894

### Bioaerosole

- Pflicht-Prüfung bei groesseren Anlagen
- TA Luft 5.4.7.1: Begrenzung der Bioaerosol-Immission auf ≤ 100 KBE/m³

## 6) Tierschutz

- **Tierschutz-Nutztierhaltungsverordnung** (TierSchNutztV)
- Mindestflaechen pro Tier, Bewegungsmöglichkeit, Beleuchtung, Lueftung
- Bei Neubau zwingend zu beachten; Bestandsbau mit Bestandsschutz

## 7) Workflow Genehmigung

### Schritt 1 — Vorbereitung

- Standort-Prüfung (BauNVO, Flächennutzungsplan)
- UVP-Vorprüfung beim Landesamt
- Schalltechnische, geruchstechnische, bioaerosol-Gutachten

### Schritt 2 — Antrag

- Antrag bei zuständiger Immissionsschutzbehoerde (in NRW Bezirksregierung, in BY LRA)
- Vollständige Unterlagen inkl. UVP-Bericht

### Schritt 3 — Bürgerbeteiligung

- Auslegung 1 Monat
- Stellungnahmen Anwohner / Verbände
- Erörterungstermin bei wesentlichen Bedenken

### Schritt 4 — Entscheidung

- Bescheid mit Auflagen
- Bei Ablehnung: **Widerspruch binnen 1 Monat** (§ 70 VwGO iVm Landes-AusfG)

## 8) Widerspruchs- und Klageverfahren

### Antrag-Steller-Widerspruch

- Bei Ablehnung des Antrags
- Klage zum Verwaltungsgericht, ggf. einstweiliger Rechtsschutz § 80 V VwGO

### Drittwiderspruch Nachbarn

- Nachbar-Anwohner kann Bescheid anfechten (Drittklage)
- Klagebefugnis bei Beeintraechtigung in eigenen Rechten (Geruchsimmission, Larminmission)
- Klage gegen genehmigte Anlage

## 9) Typische Fehler

1. **UVP-Vorprüfung übersehen** — Bescheid anfechtbar
2. **Standortgebundenheit nicht ausreichend dargelegt** — § 35 BauGB-Ablehnung
3. **Geruchsgutachten unvollständig** — Auflagen-Aerger
4. **Tierschutz-Mindestmasse unterschritten** — Beanstandung

## Anschluss

- `fachanwalt-agrarrecht-gap-direktzahlungen-antrag` — bei verbundener Förderung
- `testakten/umweltrecht-industrieanlage-genehmigung` — bei umfassender Anlage
- `widerspruch-oder-klage-erstpruefung` — bei Widerspruchs-Triage