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name: fachanwalt-vergaberecht-vob-a-bauvergabe
description: "VOB-A-Bauvergabe (Abschnitte 1 und 2) strukturieren und angreifen: oeffentlicher Auftraggeber bei Bauleistungen oder Bieter im Bauvergabeverfahren. Normen: VOB-A Abschnitt 1 (Unterschwelle), VOB-A Abschnitt 2 (Oberschwelle, ergaenzend zu VgV-Baubereich), §§ 1-22 VOB-A. Pruefraster: Anwendungsbereich Bauleistung § 1 VOB-A, Verfahrenstypen (oeffentlich, beschraenkt mit/ohne TW, freihaendig), Leistungsbeschreibung § 7 VOB-A, Nebenangebote § 8, Wertung § 16d, Schnittstelle VOB-B-Vertrag. Output Verfahrenswahl-Pruefvermerk, Leistungsbeschreibungs-Checkliste. Abgrenzung: Unterschwelle Liefer-/Dienstleistung siehe fachanwalt-vergaberecht-uvgo-unterschwellenvergabe; Wertung siehe fachanwalt-vergaberecht-zuschlagskriterien-wertungsschema."
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# VOB-A-Bauvergabe (Abschnitte 1 und 2)

## Aufgabe
Bauvergaben nach VOB-A (Abschnitt 1 Unterschwelle, Abschnitt 2 Oberschwelle) strukturieren oder angreifen. Schnittstelle: VOB-B regelt anschliessenden Bauvertrag, ist aber nicht Gegenstand des Vergabeskills.

## Kaltstart
1. Bauleistung i. S. § 1 VOB-A?
2. Schwellenwert oberschwellig (EUR 5404000 ab 01.01.2026)? Abschnitt 2 + VgV-Baubereich; sonst Abschnitt 1.
3. Auftraggebertyp (oeffentlich, sektorenbezogen, privat mit Foerdermittel mit Bindungsklausel)?
4. Leistungsbeschreibung bereits vorhanden (Leistungsverzeichnis vs. funktionale LB)?
5. Fachloseinteilung erfolgt?

## Verfahrenstypen
### Abschnitt 1 (Unterschwelle, fuer Bund + groesstenteils Laender)
- Oeffentliche Ausschreibung.
- Beschraenkte Ausschreibung mit/ohne TW.
- Freihaendige Vergabe.

### Abschnitt 2 (Oberschwelle, ergaenzend zu VgV)
- Offenes Verfahren.
- Nicht-offenes Verfahren.
- Verhandlungsverfahren mit TW.
- Wettbewerblicher Dialog.
- Innovationspartnerschaft.

## Leistungsbeschreibung § 7 VOB-A
- **Detaillierte LB** (Leistungsverzeichnis mit Positionen, Mengen, Einheitspreisen).
- **Funktionale LB** mit Leistungsprogramm (ueblich bei komplexen oder GU-Vergaben).
- Eindeutigkeit, Vollstaendigkeit, Hinweis auf besondere Umstaende.
- Risiko des Auftraggebers fuer unvollstaendige LB (BGH VII ZR 113/17 Rechtsprechungslinie ueberpruefen).

## Wertung § 16d VOB-A
- Eignungspruefung (Fachkunde, Leistungsfaehigkeit, Zuverlaessigkeit).
- Pruefung Auskoemmlichkeit (§ 16d Abs. 1 Nr. 1 VOB-A).
- Wirtschaftlichstes Angebot, Zuschlagskriterien wie in Bekanntmachung gewichtet.

## Nebenangebote § 8 VOB-A
- Zulassung im LV erforderlich; Mindestanforderungen vorgeben.
- Nebenangebote werden gleichwertig gewertet, sofern Mindestanforderungen erfuellt (EuGH C-561/12 Nordecon).

## Bietergemeinschaften und Eignungsleihe
- Bietergemeinschaft zulaessig, gesamtschuldnerische Haftung im LV vorsehen.
- Eignungsleihe nach § 6d VOB-A unter Bedingungen (insb. Vorhalten der geliehenen Eignung beim Auftragnehmer waehrend Ausfuehrung).

## Schnittstellen
- VOB-B regelt Vertragsbedingungen nach Zuschlag.
- VgV-Baubereich (§§ 14 ff. VgV) ergaenzt VOB-A Abschnitt 2.
- Bauplanung freiberuflich -> § 50 VgV.

## Typische Fehler
- Funktionale LB ohne ausreichende Rahmenbedingungen -> Bieter koennen nicht kalkulieren -> spaetere Nachtraege.
- Mengenangaben falsch -> § 2 Abs. 3 VOB-B Mehrmengenproblem im Vertrag.
- Eignungspruefung wird mit Auskoemmlichkeitspruefung vermischt.
- Nebenangebote ohne Mindestanforderungen.
- Vergabevermerk § 20 VOB-A fehlt oder ist unvollstaendig.

## Output
- Verfahrenswahl-Pruefvermerk.
- Leistungsbeschreibungs-Checkliste (detailliert vs. funktional).
- Vergabevermerk-Vorlage § 20 VOB-A.

## Quellenregel
BGH-Linien zur LB-Verantwortung und zur Wertung Nebenangebote vor Ausgabe ueber bundesgerichtshof.de / dejure.org verifizieren; VOB-A aktuelle Fassung pruefen.