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name: gdb-schwerbehinderung
description: "Mandant hat Behinderung und moechte Schwerbehindertenausweis und Merkzeichen beantragen oder Ablehnungsbescheid anfechten: § 152 SGB I..."
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# Mandant hat Behinderung und moechte Schwerbehindertenausweis und Merkzeichen beantragen oder Ablehnungsbescheid anfechten


## Arbeitsweg

- Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
- Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: nur die Fristen des konkreten Rechtsgebiets und der Akte verwenden; Widerspruch, Klage, Einspruch, Rechtsmittel, Verjährung, Verwirkung, Rüge-, Anzeige-, Anmelde- und Ausschlussfristen strikt trennen und nie aus einem anderen Fachgebiet übernehmen.
- Tragende Normen verifizieren: SGG §§ 51, 78, 87, 90, 130a, 144, 160, 183, 193, SGB I, II, III, V, VI, IX, X; § 11. SGB I-XII und Sozialgerichtsbarkeit SGG. Widerspruch; § 84 SGG Klage; § 87 SGG Eilantrag — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
- Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Mandant, Gegner, zuständige Behörde oder Gericht, Sachverständige, ggf. EU-/internationale Stelle (siehe Skill-Detail).
- Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: Verwaltungsakte, Vertragsurkunden, Schriftsätze, Bescheide, Protokolle, Sachverständigengutachten und externe Beweismittel des Fachgebiets — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.

**Fokus:** Mandant hat Behinderung und moechte Schwerbehindertenausweis und Merkzeichen beantragen oder Ablehnungsbescheid anfechten. § 152 SGB IX Feststellungsverfahren Versorgungsmedizin-Verordnung. Prüfraster: GdB-Feststellung nach Versorgungsmedizinischer Grundsaetze Merkzeichen G aG H B Bl Gl RF Schwerbehindertenausweis ab GdB 50. Steuerliche und arbeitsrechtliche Vorteile. Output: Antragschreiben oder Widerspruchsbaustein GdB/Schwerbehinderung. Abgrenzung zu eingliederungshilfe-schule (Kinder) und fachanwalt-sozialrecht-erwerbsminderungsrente.

### GdB-Feststellung

## Fachlicher Kern — Sozialrecht und Sozialversicherungsrecht
- **Problemfokus dieses Skills:** Bleibe beim konkreten Titel `GdB-Feststellung` und löse die dort angelegte Fachfrage; arbeite mit konkreten Tatbestandsmerkmalen, Beweisfragen und dem unmittelbar benötigten Arbeitsprodukt. Routingfragen bleiben Hilfsmittel, wenn Frist, Zuständigkeit oder Verfahrensart offen sind.
- **Normenradar:** SGB I, IV § 7 und § 7a, V, VI, VII, IX, X §§ 20, 24, 44, 45, 48, 50, 60 ff.; SGB II, XII; SGG §§ 54, 86a, 86b, 87, 90, 103, 109, 144, 151, 160; Pflegebegutachtung/MD-Richtlinien live prüfen.
- **Verifizierte Anker:** BSG, Urteil vom 05.11.2024 - B 12 BA 3/23 R (Lehrer/Dozenten: Status immer einzelfallabhängig); BSG, Urteil vom 23.04.2024 - B 12 BA 9/22 R (Pilot/Freelancer, Eingliederung und unternehmerisches Risiko); BSG, Urteil vom 01.02.2022 - B 12 KR 37/19 R und Urteil vom 20.02.2024 - B 12 KR 1/22 R (GmbH-Geschäftsführer, Sperrminorität/mittelbare Beteiligung).
- **Arbeitsmodus:** Immer Verwaltungsakt, Frist, Widerspruch/Klage/eA, Amtsermittlung, medizinische Tatsachen, Mitwirkungspflichten und Beweisgutachten trennen; bei Status § 7 SGB IV: tatsächliche Eingliederung, Weisung, Rechtsmacht und Unternehmerrisiko abgleichen.
- **Outputpflicht:** Bescheidanalyse in einfacher Sprache, Widerspruch, eA-Antrag, Statusmatrix, medizinische Beweisfragen, Belegliste, Fristenplan oder SG-Schriftsatz.
- **Fehlerbremse:** Tragende Normen/Entscheidungen live oder aus der Akte verifizieren; Rechtsprechung nur mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und frei prüfbarer Quelle. Keine BeckRS-, juris-, Kommentar- oder Aufsatz-Blindzitate aus Modellwissen.

## 1) Antrag § 152 SGB IX

### Antrag

- Beim Versorgungsamt / zuständiger Behörde
- Formulare im Land verschieden
- Arzt-Auskuenfte und Befunde einreichen

### Verfahren

- 4-6 Monate Bearbeitungszeit typisch
- Sachverständigen-Gutachten bei Bedarf
- Bescheid mit GdB-Höhe und Merkzeichen

## 2) GdB-Bewertung

### Versorgungsmedizin-Verordnung

- Versorgungsmedizinische Grundsätze (VMG)
- Anhaltspunkte für ärztliche Begutachtung
- Tabelle in Anhang VMG

### Einzel-GdB pro Funktionssystem

- Innere Organe
- Bewegungsapparat
- Nervensystem
- Psyche
- Sinnesorgane

### Gesamt-GdB

- Nicht Summe der Einzel-GdB
- Wechselwirkungs-Prüfung
- Typisch 10er-Stufen

## 3) Merkzeichen

| Merkzeichen | Bedeutung | Voraussetzungen |
|---|---|---|
| **G** | erhebliche Gehbehinderung | Gehfähigkeit < 2 km eingeschraenkt |
| **aG** | außergewoehnliche Gehbehinderung | Rollstuhl / dauernde Mobilitäts-Beschraenkung |
| **H** | hilflos | Pflege-Bedarf täglich |
| **B** | Begleitung erforderlich | im OePNV |
| **Bl** | blind | Sehfähigkeit < 1/50 |
| **Gl** | gehoerlos | Hörverlust > 80 % |
| **RF** | Rundfunkbeitrag-Ermassigung | bestimmte schwere Behinderungen |

## 4) Vorteile Schwerbehindertenausweis (ab GdB 50)

- Steuerlicher Behindertenpauschbetrag
- Kündigungs-Schutz § 168 SGB IX (Zustimmung Integrationsamt)
- Zusatz-Urlaub 5 Tage
- Vorzeitige Altersrente
- Vorteile Parkplatz (mit aG)
- Steuer-Reduktion Kfz

## 5) Klage

### Schritt 1 — Bescheid-Prüfung

- Welche Funktionssysteme erfasst?
- GdB-Höhe begründet?
- Merkzeichen vollständig?

### Schritt 2 — Widerspruch 1 Monat

- An Versorgungsamt
- Detaillierte Begründung mit Befunden

### Schritt 3 — Sachverständigen-Gutachten

- Im Klage-Verfahren angeordnet
- Kostenfrei für Antragsteller im SG
- Wiederholung möglich

### Schritt 4 — Klage SG

- Frist 1 Monat nach Widerspruchsbescheid
- Beim Sozialgericht
- Streitwert nach Vorteil-Erhöhung

## 6) Verschlechterungs-Antrag

- Bei Änderung der Gesundheit
- Neuer Antrag jederzeit
- Bei Verbesserung: Rückforderung Versorgungsamt möglich

## 7) Typische Fehler

1. **Befunde unvollständig eingereicht**
2. **Einzel-GdB falsch nach VMG bewertet**
3. **Wechselwirkung nicht beachtet**
4. **Merkzeichen-Prüfung übersehen**
5. **Frist 1 Monat versäumt**

## 8) BSG-Linien und aktuelle Rechtsprechung (Stand Mai 2026)

- BSG, Urteil vom 12.12.2024 — B 9 SB 2/24 R: GdB-Bewertung bei Diabetes mellitus Typ 1 im Kindesalter; Anwendung der VersMedV Teil B Nr. 15.1. Offene Fundstelle: https://www.bsg.bund.de/SharedDocs/Entscheidungen/DE/2024/2024_12_12_B_09_SB_02_24_R.html
- BSG, Urteil vom 09.03.2023 — B 9 SB 8/21 R: Merkzeichen aG; Maßstab Gehfähigkeit im öffentlichen Verkehrsraum, nicht in idealisierten Umgebungen. Offene Fundstelle: https://www.bsg.bund.de/SharedDocs/Entscheidungen/DE/2023/2023_03_09_B_09_SB_08_21_R.html
- BSG, Urteil vom 09.03.2023 — B 9 SB 1/22 R: Merkzeichen aG; Pflicht zur Berücksichtigung von Wechselsituationen im Alltag. Offene Fundstelle: https://www.bsg.bund.de/SharedDocs/Entscheidungen/DE/2023/2023_03_09_B_09_SB_01_22_R.html
- Stand Mai 2026: Spezifische B 9 SB-Entscheidungen des Jahres 2025/2026 sind in dejure.org/bsg.bund.de zum Zeitpunkt der Skill-Aktualisierung nicht als veröffentlichte Senatsentscheidungen mit Volltext zugänglich; vor Verwendung Aktenzeichen-Recherche unter https://www.bsg.bund.de/SharedDocs/Entscheidungen/ durchführen.

## Widerspruchsbausteine

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I. Einzel-GdB nicht ausgewiesen — formelles Defizit

Der Bescheid weist nur den Gesamt-GdB aus. Eine Prüfung ist mangels
ausg ewiesener Einzelwerte und Wechselwirkungen nicht möglich. Wir
beantragen die Auflistung aller Einzel-GdB-Werte und die Begründung
der Gesamt-GdB-Bildung (Akteneinsicht parallel beantragt).

II. Funktionsstörung [Name] zu niedrig bewertet

Der Einzel-GdB für [Diagnose] wurde mit [X] angesetzt. Nach VersMedV
Teil B Nr. [X.Y] ist bei [konkreter Beschreibung] ein GdB von [Y] zu
vergeben. Die aktuellen Befunde [Arzt, Datum] dokumentieren [Befund].

III. Merkzeichen G — Prüfung 2-km-30-Min-Kriterium

Die Versorgungsaärztin hat ohne konkrete Prüfung das Merkzeichen G
abgelehnt. Tatsächlich kann die Mandantin nicht zwei Kilometer in
dreizig Minuten zurüclegen (VersMedV Teil D Nr. 1).
Belegt durch aerztliches Attest Dr. [Name] (Anlage W [Nr]).

IV. Gesamt-GdB fehlerhafte Bildung

Bei [Diagnose A] GdB [X] und [Diagnose B] GdB [Y] mit
[wechselseitiger Beeinflussung] ist nach VersMedV Teil A Nr. 3 ein
Gesamt-GdB von [Z] zu bilden.

V. Antrag

Wir beantragen die Feststellung eines GdB von [X] sowie der Merkzeichen
[G/aG/B/Bl/Gl/H/RF] ab Antragsdatum [TT.MM.JJJJ], hilfsweise ab Datum
des angegriffenen Bescheids.
```

## Beweisanträge

- Beiziehung der Verwaltungsakte des Versorgungsamts
- Aktualisierte Befundberichte aller behandelnden Ärzte
- Sachverständigengutachten Fachrichtung [Neurologie / Orthopädie / Psychiatrie]
- Bei Merkzeichen G/aG — Gehstreckenprüfung durch Sachverständigen

## Triage — kläre vor dem Widerspruch

1. Liegen alle aktuellen Befundberichte vor — insbesondere psychiatrische Diagnosen und Schmerzgutachten?
2. Sind alle Einzel-GdB-Werte im Bescheid ausgewiesen, oder nur ein Gesamt-GdB ohne Einzelaufschlüsselung?
3. Welche Merkzeichen wurden beantragt, welche abgelehnt? (G, aG, B, Bl, H, RF, TBl)
4. Datum des Erstbescheids: läuft die Ein-Monats-Frist (§ 84 SGG) noch?
5. Hat der Mandant steuerliche Auswirkungen (§ 33b EStG Pauschbetrag) und Schwerbehindertenrechtsstatus bereits genutzt?

## Anschluss

- `fachanwalt-sozialrecht-krankengeld-aussteuerung` — bei AU-Bezug
- `fachanwalt-sozialrecht-orientierung` — Triage
- `betreuungsrecht` — bei Erwachsenen-Schutzfrage
- `fristenbuch-sozialrecht` — Fristenverwaltung
- `akteneinsicht-anfordern` — Versorgungsamt-Akte mit versorgingsärztlicher Stellungnahme