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name: hazardous-chemical-compliance
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  hazardous-chemical-compliance — 环评/安全生产/危化品监管。适用情形：用户说"hazardous-chemical-compliance"...
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last_reviewed: 2026-01-01
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  - '合规'
  - '监管'
  - '牌照'
  - '安全'
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## 数据源与判断框架引用

本 skill 引用场景级配置 `../../CLAUDE.md`。
来源标注规范（[YD]/[WKL]/[BD]/[GOV]/[model]）参见场景级 references/ 目录。

## 核心概念

危险化学品管理是中国安全生产和环境保护交叉监管的核心领域，核心法规为《危险化学品安全管理条例》（2011年修订，国务院令第591号）和《危险化学品登记管理办法》（原安监总局令第53号）。应急管理部和各级应急管理部门是危险化学品安全监管的主管机关，生态环境部门负责危化品废弃处置环节的环境监管。危险化学品的范围以《危险化学品目录（2022年调整版）》为准，目录收录了2800余种化学品，按物理危险、健康危害和环境危害三要素进行分类。违规生产、储存、运输、使用危险化学品的最严处罚包括吊销许可证和追究刑事责任。

危险化学品管理的全生命周期贯穿生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置六个环节。每个环节均实行许可证或备案管理制度：生产危险化学品须取得《危险化学品安全生产许可证》，经营危险化学品须取得《危险化学品经营许可证》，运输危险化学品须使用取得危险货物道路运输许可的车辆并由持证押运员随行。特别管控危险化学品（如硝酸铵、一氯甲烷、环氧乙烷等）实行更严格的管控措施，包括生产总量控制和购销实名登记制度。

重大危险源管理是危险化学品安全监管的核心抓手。根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，构成重大危险源的单位须完成安全评估、建立监控预警系统、制定应急预案并定期演练，并将重大危险源信息向所在地应急管理部门备案。重大危险源按危险程度分为四级（一级为最高），每一级都有对应的安全监控要求和监管检查频次。危险化学品事故的调查处理实行"四不放过"原则——原因未查明不放过、责任人未受处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

## 工作流程

### 第一步：危化品辨识与登记

- 对照《危险化学品目录（2022年调整版）》逐一辨识企业生产、使用、储存的化学品品种
- 对列入目录的化学品，确认其危险性类别（爆炸品、气体、易燃液体、氧化性物质、毒性物质、腐蚀性物质等）
- 对未列入目录但具有危险特性的化学品，按照《化学品分类和标识规范》（GB 30000系列）进行危险性分类
- 完成危险化学品登记：向所在地应急管理部门申请取得《危险化学品登记证》
- 制作化学品安全技术说明书（SDS）和安全标签（GHS标签），确保随货同行并送达下游用户
- 对危险化学品实行台帐管理：记录品种、数量、存放地点、使用责任人、出入库日期等信息

### 第二步：许可资质审查

- 涉及危险化学品生产的，检查是否持有有效的《危险化学品安全生产许可证》
- 涉及危险化学品储存的，检查储存设施是否经过安全评价并取得储存许可（或作为生产许可证附页的载明事项）
- 涉及危险化学品经营的（含批发、零售和仓储经营），检查是否持有有效的《危险化学品经营许可证》
- 涉及使用危险化学品从事生产的化工企业，检查是否按照规定取得安全使用许可证
- 涉及危险化学品运输的，检查运输公司是否持有危险货物道路运输许可证，运输车辆是否符合要求
- 所有许可证须在有效期届满前3个月申请延期

### 第三步：储存与使用安全管理

- 检查危险化学品专用仓库/储罐区是否符合设计规范：通风、防爆、防雷、防静电、报警装置和消防设施
- 危险化学品应当分类分区储存，禁忌物品（如氧化剂与易燃物）不得混合存放
- 剧毒化学品和易制爆危险化学品实行"五双管理"——双人收发、双人保管、双人领取、双本帐簿、双门双锁
- 检查使用场所的通风排气系统和应急冲淋洗眼设备是否完好适用
- 作业人员是否经专业培训并持证上岗（如危险化学品安全作业证），是否配备符合标准的个人防护用品
- 实施作业许可管理：动火、进入受限空间、临时用电等特殊作业须办理作业票证
- 配齐应急救援物资（中和剂、吸附棉等），确保泄漏应急处理预案的可行性

### 第四步：重大危险源评估与备案

- 对照《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218）计算危险化学品的临界量比值，判定是否构成重大危险源
- 对构成重大危险源的，委托具有资质的安全评价机构开展安全评估，评估重大危险源的风险等级
- 建立重大危险源在线监控预警系统，实时监测温度、压力、液位、泄漏等关键参数
- 制定重大危险源专项应急预案并每半年至少组织一次应急演练
- 将重大危险源评估报告和备案材料报所在地应急管理部门备案
- 重大危险源安全评估每三年重新开展一次，发生重大变更后须立即重新评估

### 第五步：运输合规与废弃物处置

- 危险化学品运输须使用专用车辆（安装GPS定位、紧急切断阀和导静电装置），随车携带运输通行证
- 驾驶员和押运员须持有效的危险货物运输从业资格证
- 运输路线须避开人员密集区域、饮用水源保护区等敏感区域
- 危险化学品废弃物的处置须委托持有危险废物经营许可证的单位处理
- 建立危险废物管理台账，记录产生量、转移量、处置方式和接收单位信息
- 危险废物转移须办理转移联单（电子联单），实施从产生到处置的全过程跟踪

## 输出格式

```
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危险化学品合规评估报告
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企业名称：[自动填写]
化学品品种数：[N]种
涉及环节：[生产/储存/使用/经营/运输/废弃]
重大危险源：[有/无/一级/二级/三级/四级]
许可状态：[齐全/部分缺失/有证到期]
安全状态：[正常/整改中/存在重大隐患]
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```

## 升级决策门

以下情形须移交专业律师：
- 发生危险化学品泄漏、火灾、爆炸等安全事故，造成人员伤亡或环境损害
- 被应急管理部门责令停产停业整顿或吊销许可证
- 涉及非法生产、储存危险化学品（无证经营或超范围经营）
- 危险化学品事故造成重大环境污染，涉及行政机关或民事索赔
- 涉及危险化学品跨省运输违规被查处或被追究刑事责任
- 重大危险源被评定为一级风险且整改无法在短期内完成