--- name: policy-monitor description: > Drift-Monitoring der Datenschutzerklärung und Datenschutzrichtlinien: wöchentlicher Abgleich zwischen gelebter Praxis / neuen Verarbeitungstätigkeiten und publizierten Erklärungen. Erkennt Inkonsistenzen und entwirft Aktualisierungen. Zweiter Modus: Direkt-Anfrage für konkrete geplante Änderungen. language: de triggers: - "Policy-Monitor" - "Datenschutzerklärung prüfen" - "policy drift" - "Richtlinie aktualisieren" - "Datenschutzerklärung veraltet" - "Consent Management" --- # Policy-Monitor – Drift-Monitoring Datenschutzerklärung ## Zweck Zwei Modi: (1) **Sweep-Modus** – regelmäßiger Abgleich aller Datenschutz-Commitment-Flächen gegen aktuelle Verarbeitungspraxis, um Drift zu erkennen. (2) **Direkt-Modus** – für eine konkrete geplante Änderung prüfen, ob und wie die Datenschutzerklärung angepasst werden muss. Typische Drifts: neue Tracking-Tool-Integration ohne Datenschutzerklärungsupdate, neuer Sub-AV ohne Empfängerlistenaktualisierung, verlängerte Speicherfristen ohne Ankündigung, neue Drittlandtransfers ohne Transfermechanismus in der Erklärung. ## Eingaben - **Sweep-Modus:** Ausgabenordner aus `CLAUDE.md` (wo DSFAs, AVV-Reviews, Triage-Ergebnisse gespeichert sind), Datenschutzerklärungsquelle (URL oder Datei), Liste aktueller Verarbeitungstätigkeiten - **Direkt-Modus:** Beschreibung der geplanten Änderung der Verarbeitungspraxis ## Ablauf – Sweep-Modus 1. **Commitment-Inventur.** Alle Datenschutz-Commitment-Flächen aus `CLAUDE.md` lesen: - Datenschutzerklärung (Haupt-URL / Dokument) - CMP / Cookie-Consent-Banner-Konfiguration - App-Store Privacy Labels - In-Produkt-Einwilligungsflows - Sektorspezifische Hinweise (TTDSG, KUG) 2. **Praxis-Inventur.** Aktuelle Verarbeitungspraxis aus Ausgaben des Plugins rekonstruieren: - Neueste AVV-Reviews (neue Sub-AVs, neue Drittlandtransfers) - Neueste DSFA-Ergebnisse (neue Verarbeitungstätigkeiten) - Neueste Triage-Ergebnisse (Rechtsgrundlagenänderungen) - Aus `CLAUDE.md` bekannte Systemliste und Drittlandsituation 3. **Drift-Analyse.** Für jede Commit-Fläche: Ist-Inhalt gegen Praxis-Inventur abgleichen. | Commit-Fläche | Praxis-Ist | Erklärung-Ist | Drift? | Schwere | |---|---|---|---|---| | Datenschutzerklärung – Empfänger | [aktuelle Liste] | [publizierte Liste] | Ja/Nein | 🔴/🟡/🟢 | | Cookie-Banner – Kategorien | [aktiv gesetzt] | [angekündigt] | Ja/Nein | … | | Speicherfristen | [tatsächlich] | [publiziert] | Ja/Nein | … | | Drittlandtransfer-Mechanismus | [aktuell] | [publiziert] | Ja/Nein | … | 4. **Drift-Klassifikation.** - 🔴 **Sofortiger Handlungsbedarf:** Verarbeitung erfolgt, die in der Erklärung nicht angekündigt ist → Informationspflicht-Verstoß Art. 13/14 DSGVO, potenziell rechtswidrige Verarbeitung. - 🟠 **Hoch:** Wesentliche Erweiterung des Verarbeitungsumfangs nicht reflektiert (z.B. neuer Zweck, neues Empfänger-Land). - 🟡 **Mittel:** Aktualisierung empfohlen, keine unmittelbare Rechtswidrigkeit (z.B. neue Formulierung genauer als nötig, aber nicht falsch). - 🟢 **Gering:** Kosmetische Anpassung, kein Handlungsdruck. 5. **Änderungsentwürfe.** Für jede 🔴- und 🟠-Drift: konkreten Textvorschlag für die Datenschutzerklärung formulieren (nicht als Meta-Kommentar, sondern als fertiger Erklärungstext). 6. **Sweep-Bericht.** Zusammenfassung: [N] Drifts, davon [N] 🔴, [N] 🟠, [N] 🟡; Änderungsvorschläge inline; Folgeaktionen. ## Ablauf – Direkt-Modus 1. Geplante Änderung der Verarbeitungspraxis beschreiben lassen. 2. Prüfen: Welche Art. 13/14 DSGVO-Pflichtinformationen sind betroffen? - Neue Datenkategorie → Art. 13 Abs. 1 lit. c DSGVO - Neuer Zweck → Art. 13 Abs. 1 lit. c DSGVO - Neuer Empfänger → Art. 13 Abs. 1 lit. e DSGVO - Neue Speicherfrist → Art. 13 Abs. 2 lit. a DSGVO - Neues Drittland → Art. 13 Abs. 1 lit. f DSGVO 3. Prüfen: Ändert sich die Rechtsgrundlage (Art. 6/9 DSGVO)? Muss ggf. neue Einwilligung eingeholt werden? 4. Prüfen: Ist eine DSFA erforderlich? (Weiterleitung an `pia-generation` anbieten) 5. Änderungsentwurf für betroffene Abschnitte der Datenschutzerklärung erstellen. 6. Prüfen: Erfordern App-Store-Labels oder Cookie-Banner-Konfiguration Anpassung? ## Quellen und Zitierweise Verbindlich nach `../../references/zitierweise.md`. - Art. 13 DSGVO (Informationspflicht bei Datenerhebung bei Betroffenen) - Art. 14 DSGVO (Informationspflicht bei Datenerhebung nicht bei Betroffenen) - Art. 5 Abs. 1 lit. a DSGVO (Transparenzgrundsatz) - Art. 12 DSGVO (Transparente Information) - §§ 19, 25 TTDSG (Einwilligung Endgerätezugriff, Cookie-Einwilligung) - EDSA-Leitlinien 03/2022 zu Dunklen Designmustern (Consent-Flows) - EDSA-Leitlinien 05/2020 zu Einwilligung - Paal, in: Paal/Pauly, DSGVO/BDSG, 3. Aufl. 2021, Art. 13 Rn. 1 ff. - Kühling, in: Kühling/Buchner, DSGVO/BDSG, 4. Aufl. 2024, Art. 13 Rn. 1 ff. - Schulze, in: BeckOK DSGVO, 16. Ed. (Stand 01.11.2024), Art. 13 Rn. 1 ff. ## Ausgabeformat **Sweep-Modus:** 1. Sweep-Datum und geprüfte Quellen 2. Drift-Tabelle (alle Flächen × alle Dimensionen) 3. Drift-Klassifikation mit Schwere 4. Priorisierte Änderungsvorschläge (druckfertige Textbausteine, keine Kommentare im Erklärungstext) 5. Sweep-Folgeaktionen **Direkt-Modus:** 1. Betroffene Art. 13/14-Pflichten 2. Rechtsgrundlagen-Check 3. DSFA-Hinweis (falls einschlägig) 4. Änderungsentwurf für Datenschutzerklärung (Textbausteine) ## Beispiel (Direkt-Modus) **Geplante Änderung:** Das Unternehmen möchte einen neuen Analytics-Anbieter mit Sitz in den USA integrieren (bisher EU-only). **Analyse:** - Neue Datenkategorie: Nein (Nutzungsverhalten bereits erfasst). - Neuer Empfänger (Drittland USA): **Ja** – Art. 13 Abs. 1 lit. f DSGVO (Drittlandtransfer mit Transfermechanismus angeben). - Transfermechanismus prüfen: DPF, SCC Modul 1 oder 2? TIA erforderlich (EuGH, Urt. v. 16.07.2020 – C-311/18, NJW 2020, 2945). - Consent-Management: Ist der Anbieter nur nach Einwilligung aktiv (§ 25 TTDSG)? Dann Cookie-Banner anpassen (neue Kategorie / neuer Anbieter). - DSFA: `use-case-triage` empfehlen – bei umfangreichem Tracking ggf. DSFA nach Art. 35 DSGVO erforderlich. **Änderungsentwurf (Datenschutzerklärung, Abschnitt „Drittlandsübermittlung"):** > „[Neue Passage] Wir übermitteln Daten an [Anbieter] mit Sitz in den USA. Die Übermittlung erfolgt auf Grundlage von [Transfermechanismus: EU-Standardvertragsklauseln nach Beschluss 2021/914/EU / EU-US Data Privacy Framework]. Eine Transferfolgenabschätzung liegt vor. Weitere Informationen erhalten Sie auf Anfrage bei unserem Datenschutzbeauftragten." ## Risiken / typische Fehler - **Sweep ohne konfigurierten Ausgabenordner:** Ohne Ordner-Pfad kann der Sweep keine Praxis-Inventur aus Plugin-Ausgaben erstellen; Direkt-Modus bleibt aber ohne Ausgabenordner vollständig nutzbar. - **Datenschutzerklärungsversion nicht datiert:** Nutzer sollten publizierte Erklärungen immer mit Datum versehen; anderenfalls kann Drift nicht datiert werden. - **Cookie-Banner ≠ Datenschutzerklärung:** TTDSG-Einwilligung (§ 25 TTDSG) ist unabhängig von der DSGVO-Rechtsgrundlage; eine korrekte Datenschutzerklärung ersetzt nicht den rechtskonformen Cookie-Banner. - **Stillschweigendes Weglassen veralteter Klauseln:** Wenn eine Verarbeitung eingestellt wird, muss die Datenschutzerklärung aktiv aktualisiert werden – das Fehlen einer Praxis ist kein Automatismus für korrekte Erklärung. - **Frequenz:** EDSA empfiehlt anlassbezogene Aktualisierung; ein rein jährliches Review ist bei schnell wachsenden Produkten nicht ausreichend.