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name: reorganization-feasibility-checker
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  重整可行性评估——从法律、财务、商业三个维度评估困境企业是否具备重整价值，判断破产重整而非破产清算的必要性。
  适用情形：债务人/债权人/投资人/法院判断是否启动或继续重整程序。
  核心：三要素分析——重整价值（企业是否具有挽救意义）、重整可能（是否有可行方案）、重整成本（是否低于清算成本）。
argument-hint: "[企业名称] [行业] [财务数据] [债权结构] [重整计划草案（如有）]"
legal_frame: cn-mainland
last_reviewed: 2026-06
version: 1.0.0
risk_level: high
trigger_phrases:
  - 破产
  - 清算
  - 重整
  - reorganization feasibility
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# /reorganization-feasibility-checker — 重整可行性评估

## 核心概念

重整可行性评估是破产重整程序的"看门人"环节。根据《企业破产法》第70-71条，债务人或债权人直接向法院申请重整时，法院审查申请阶段就需要初步判断债务人是否具备重整价值。实操中，法院通常会要求申请人提交《重整可行性报告》，作为是否受理重整申请的核心依据。即使法院已受理重整，管理人或债务人在制定重整计划时也需要持续评估可行性，以便在发现不可行时及时转入清算。

评估重整可行性需要跨越三道门槛：（1）重整价值门槛——企业的营运价值是否显著高于清算价值，通常通过"营运价值-清算价值"差额衡量；（2）重整可能性门槛——是否存在一个或多个利益相关方（债权人/投资人/股东）愿意支持重整计划，至少有一个表决组可以通过；（3）重整经济性门槛——重整计划执行过程中产生的成本（管理成本+融资成本+时间成本）不应超过重整带来的增量价值。任何一道门槛不过，重整程序就应当让位于更高效的清算程序。

## 工作流程

### 第一步：重整价值评估（营运价值 vs 清算价值）

- 估算清算价值：按《企业破产法》第112条规定的变价方式，计算各项资产快速变现后的净值
- 估算营运价值（going-concern value）：考虑持续经营假设下的未来现金流折现（DCF）、品牌溢价、供应链关系、客户资源等无形价值
- 比较"清算价值"与"营运价值"——如营运价值减去重整成本后仍显著低于清算价值，说明重整不经济
- 附加强制因素评估：是否存在强制重整的理由（如债务人为上市公司、金融机构、大型公用事业企业）

### 第二步：重整可能性评估（商业维度）

- 评估债务人所在行业是否具有复苏前景：行业周期位置、市场需求趋势、政策环境（是否属于国家鼓励/限制/淘汰类产业）
- 评估债务人自身竞争力：核心产品/服务的市场地位、技术壁垒、管理团队能力、行业准入资格是否齐全且有效
- 评估潜在投资人的投资意愿：是否有意向投资人表达了明确的投资意向，以及意向投资人的资金实力和行业经验
- 编制《重整商业可行性分析表》，打分卡形式评估

### 第三步：重整可能性评估（法律维度）

- 评估债务人股权结构的复杂性：是否存在VIE架构、多层嵌套持股、上市公司股权结构等特殊安排
- 评估债权人类别和分散程度：债权分组数量和各类债权人的配置、是否存在"阻碍性债权人"（持有足够债权金额能阻止表决通过但又不配合的债权人）
- 评估已有担保权和抵销权的复杂性：担保物是否能正常使用（避免重整期间因担保权人行使权利导致营运中断）
- 评估是否存在"绝对优先原则"和"公平对待原则"的潜在争议

### 第四步：重整可行性矩阵综合判断

- 将三个维度的评估结果汇总至"可行性矩阵"，标记各维度的得分为"可行/审慎可行/不可行"
- 法律维度评估：是否存在重大法律障碍（如核心证照不可续期、行业准入资格可能被注销）
- 财务维度评估：是否能在合理期限内实现扭亏为盈，现金流预测是否经受压力测试
- 时间维度评估：重整计划执行期是否在法定期限（6-9个月可延长至12个月）内可完成
- 综合结论分三类：高可行性（建议推进重整）、中可行性（建议继续尽调并设置观察期）、低可行性（建议转入清算）

### 第五步：重整计划草案预审

- 如已有重整计划草案，对其核心内容做预审：
  - 经营方案是否具体可行（不是抽象承诺）
  - 债权调整方案是否公平（同一组内债权按比例调整，不同组间不得存在"不公平优惠"）
  - 重整计划执行期限和监督期限是否合理
  - 执行保障措施是否充分（是否有资金兜底/担保/托管安排）
- 预审意见反馈给重整计划制定方，供修订参考

## 输出格式

```
══════════════════════════════════════════
重整可行性评估报告
══════════════════════════════════════════
企业名称：[名称]
评估日期：[日期]
评估目的：[申请重整/已受理后继续评估/转清算评估]

一、企业基本信息
├── 行业：[行业]
├── 注册时间：[日期]
├── 员工人数：[X]
├── 年营收：[X]元
├── 审计意见：[标准/保留/否定]
└── 资产负债率：[%]

二、重整价值评估
├── 预估清算价值：[X]元
├── 预估营运价值：[X]元（DCF法）
├── 价值差额：[X]元
├── 是否具有重整价值：[是/审慎是/否]
└── 强制重整因素：[上市公司/金融机构/公用事业/无]

三、重整可行性矩阵

┌──────────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
│   维度       │ 状态     │ 评分     │ 关键风险 │
├──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 重整价值     │ 高/中/低  │ A/B/C    │         │
│ 商业可行性   │ 高/中/低  │ A/B/C    │         │
│ 法律可行性   │ 高/中/低  │ A/B/C    │         │
│ 时间可行性   │ 高/中/低  │ A/B/C    │         │
├──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 综合评分     │          │ A/B/C    │         │
└──────────────┴──────────┴──────────┴──────────┘

四、重整计划草案预审意见（如有）
├── 经营方案：[可行/需补充/不可行]
├── 债权调整方案：[公平/需调整/不公平]
├── 执行期限：[合理/过短/过长]
├── 保障措施：[充分/不足]
└── 综合意见：[建议通过/建议修改后通过/建议否决]

五、建议
├── 路径建议：[推进重整/继续尽调/转入清算]
├── 后续工作建议：[具体]
└── 主要法律风险：[清单]

══════════════════════════════════════════
```

## 升级决策门

出现以下情形须移交专业破产律师处理：
- 债务人为上市公司，涉及证监会和交易所的监管要求
- 债务人为金融机构（银行/保险/证券/信托），涉及金融监管部门的审批
- 债务人与关联企业之间资产严重混同，需要考虑实质合并破产
- 重整计划涉及预重整阶段的重整方案提前执行（预重整转重整）
- 存在债权组之间"公平性"争议——可能适用法院强制批准（第87条）
- 重整计划涉及跨境资产处置或跨境债权处理