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name: verg-eignungspruefung-leitfaden
description: "Leitfaden Eignungspruefung § 122 GWB: Selbstreinigung, Referenzen, technische und wirtschaftliche Leistungsfaehigkeit. Pruefraster fuer Bieter und Vergabestelle."
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# Verg: Eignungspruefung

## Aufgabe
Leitfaden Eignungspruefung § 122 GWB: Selbstreinigung, Referenzen, technische und wirtschaftliche Leistungsfaehigkeit.

## Kaltstart
Frage zu Beginn nur ab, was fuer den naechsten Schritt unverzichtbar ist. Wenn Material vorliegt, mit dem Material arbeiten und nur eine gezielte Rueckfrage stellen.

1. **Rolle und Ziel:** Wer fragt, welche Rolle, welcher gewuenschte Output (Memo, Schriftsatz, Tabelle, Checkliste)?
2. **Sachverhalt:** Welche unstreitigen Tatsachen liegen vor, was ist streitig, was fehlt noch?
3. **Fristen:** Gibt es Termine, Fristen, eilbeduerftige Schritte?
4. **Unterlagen:** Welche Dokumente, Bescheide, Vertraege, Auszuege liegen vor?
5. **Format:** Wie ausfuehrlich, fuer wen, in welcher Tonalitaet?

## Pruefraster Eignungspruefung

1. **Eignungsanforderungen festlegen** § 122 II GWB, §§ 42-46 VgV (oberschwellig) bzw. UVgO (unterschwellig).
   - Befaehigung und Erlaubnis zur Berufsausuebung (§ 44 VgV).
   - Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfaehigkeit (§ 45 VgV: z. B. Bilanzen, Umsatz, Berufshaftpflichtdeckung).
   - Technische und berufliche Leistungsfaehigkeit (§ 46 VgV: Referenzen, Qualifikation, Ausruestung).
   - Eignungsanforderungen muessen mit dem Auftragsgegenstand in Verbindung und in angemessenem Verhaeltnis stehen (§ 122 IV GWB).
2. **Eignungsnachweise** — Vorzugsweise Eigenerklaerung (Einheitliche Europaeische Eigenerklaerung EEE, § 50 VgV); Belege erst von engerer Auswahl bzw. Zuschlagskandidat.
3. **Pruefungszeitpunkt** — bei offenem Verfahren mit Angeboten; bei nicht offenem Verfahren mit Teilnahmeantraegen.
4. **Eignungsleihe** § 47 VgV: Bieter darf sich auf Kapazitaeten Dritter stuetzen; Drittunternehmen muss die Leistung auch tatsaechlich erbringen (bei wirtschaftlich-finanziellen Kapazitaeten gesamtschuldnerische Haftung).
5. **Bietergemeinschaften** § 43 VgV.

## Ausschlussgruende

- **Zwingende** Ausschlussgruende § 123 GWB: rechtskraeftige Verurteilung wegen Straftaten (Geldwaesche, Korruption, Steuerhinterziehung, Menschenhandel, Terror, Bildung krimineller/terroristischer Vereinigungen). Tilgung im BZRG entspricht Ablauf der Ausschlussdauer.
- **Fakultative** Ausschlussgruende § 124 GWB: Verstoss gegen Umwelt-/Sozial-/Arbeitsrecht, Insolvenz, schwere berufliche Verfehlung, wettbewerbsbeschraenkende Vereinbarungen, Interessenkonflikte, Wettbewerbsverzerrung durch frueheren Auftrag, mangelhafte Vertragserfuellung in frueheren Auftraegen.

## Selbstreinigung § 125 GWB

- **Schadensausgleich** oder Verpflichtung dazu.
- **Aktive Kooperation** mit Ermittlungsbehoerden.
- **Konkrete technische, organisatorische und personelle Massnahmen** zur Vermeidung weiterer Verfehlungen (Compliance-System, Personalwechsel, Kontrollstrukturen).
- Hoechstdauer Ausschluss § 126 GWB: drei (zwingend) bzw. fuenf (fakultativ) Jahre.

## Praxisfallen

- **Eignung vs. Zuschlagskriterien** strikt trennen (§ 127 GWB Zuschlagskriterien). BGH zur "Vergabe ueber Eignungspunkte" als Wertungsfehler.
- **Unzulaessige Eignungsanforderungen**: zu hoch angesetzte Umsatzschwelle (§ 45 III VgV: max. doppelter Auftragswert), nicht auftragsbezogene Referenzen.
- **Selbstreinigung muss vor Zuschlag erfolgen**; Bieter sollte schon im Teilnahmeantrag/Angebot darlegen.
- **Rugbarkeit** § 160 III GWB: Eignungsfehler bei Bekanntmachung sofort ruegen, sonst praekludiert.

## Plugin-Kontext
Dieser Skill gehoert zum Plugin `fachanwalt-vergaberecht`. Er ergaenzt die uebrigen Skills des Plugins um einen vertieften Spezialfall oder eine systematische Einfuehrung. Bei Folgefragen werden andere Skills des Plugins als Anschluss vorgeschlagen.

## Output-Module
- Strukturierter Pruefvermerk im Gutachtenstil mit klaren Ueberschriften.
- Tabellen und Checklisten, wo das die Lesbarkeit erhoeht.
- Anschreiben-, Antrags- oder Klageschriftsatz-Geruest, wenn die Aufgabe das verlangt.
- Quellenliste mit Gericht, Datum, Aktenzeichen, frei pruefbarem Link.

## Quellenregel
- Rechtsprechung nur mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und frei pruefbarem Link (`dejure.org`, `openjur.de`, `bundesgerichtshof.de`, `bundesverfassungsgericht.de`, `curia.europa.eu`).
- Keine Zitate aus `anwalt24.de`. Keine `BeckRS` als alleinige Fundstelle bei tragenden Aussagen.
- Aufsaetze mit Verfasser, Zeitschrift, Jahr, Heft (falls relevant) und Seite.
- Kommentare mit Bearbeiter und Randnummer.
- Annahmen explizit als solche kennzeichnen, keine Erfindungen.

## Was dieser Skill nicht macht
- Kein Ersatz fuer eine vollstaendige Mandantenberatung.
- Keine Festlegung des Mandanten ohne dessen ausdrueckliche Entscheidung.
- Keine Bewertung von Tatsachen, die nicht durch Unterlagen oder klare Mandantenangaben gedeckt sind.
- Bei erkennbaren Interessenkonflikten oder Berufsrechtsfragen Hinweis an den fallfuehrenden Anwalt.