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description: "Bauleiter Vergabeverfahren GWB / VgV: offen, beschraenkt, Verhandlungsverfahren, wettbewerblicher Dialog, Innovationspartnerschaft. Pruefraster fuer Vergabestelle."
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# Verg: Vergabeverfahren

## Aufgabe
Bauleiter Vergabeverfahren GWB / VgV: offen, beschraenkt, Verhandlungsverfahren, wettbewerblicher Dialog, Innovationspartnerschaft.

## Kaltstart
Frage zu Beginn nur ab, was fuer den naechsten Schritt unverzichtbar ist. Wenn Material vorliegt, mit dem Material arbeiten und nur eine gezielte Rueckfrage stellen.

1. **Rolle und Ziel:** Wer fragt, welche Rolle, welcher gewuenschte Output (Memo, Schriftsatz, Tabelle, Checkliste)?
2. **Sachverhalt:** Welche unstreitigen Tatsachen liegen vor, was ist streitig, was fehlt noch?
3. **Fristen:** Gibt es Termine, Fristen, eilbeduerftige Schritte?
4. **Unterlagen:** Welche Dokumente, Bescheide, Vertraege, Auszuege liegen vor?
5. **Format:** Wie ausfuehrlich, fuer wen, in welcher Tonalitaet?

## Pruefraster Vergabeverfahren

### 1. Anwendungsbereich GWB-Vergaberecht

- **Oeffentlicher Auftraggeber** § 99 GWB (klassisch, Sektorenauftraggeber § 100, Konzessionsgeber § 101) und **oeffentlicher Auftrag** § 103 GWB.
- **EU-Schwellenwert ueberschritten** (§ 106 GWB iVm aktuellen VO-Schwellenwerten; ab 2024/2025: Bauauftraege 5.538.000 Euro, Liefer-/Dienstleistungen 221.000 Euro klassisch bzw. 443.000 Euro Sektoren; Konzessionen 5.538.000 Euro). Bei Unterschreitung: UVgO/Haushaltsvergaberecht der Laender.
- **Bereichsausnahmen** §§ 107-109 GWB (z. B. Inhouse, Interkommunal, geheim, Verteidigung).

### 2. Verfahrensart waehlen

| Verfahrensart | Norm | Voraussetzungen |
|---|---|---|
| Offenes Verfahren | § 119 II GWB, § 15 VgV | Regelverfahren oberhalb Schwellenwert; jeder kann Angebot abgeben. |
| Nicht offenes Verfahren mit Teilnahmewettbewerb | § 119 III GWB, § 16 VgV | Regelverfahren neben offenem; Auswahl nach Teilnahmewettbewerb. |
| Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb | § 119 IV, V GWB, § 17 VgV | Nur bei Vorliegen Voraussetzung § 14 III VgV (komplexe Leistung, Verhandlung erforderlich, etc.). |
| Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb | § 14 IV VgV | Sehr enge Ausnahme (nur ein Anbieter, Dringlichkeit, Folgeauftraege etc.). |
| Wettbewerblicher Dialog | § 18 VgV | Komplexer Auftrag, dessen technische, finanzielle oder rechtliche Loesungsansaetze nicht von vornherein definiert werden koennen. |
| Innovationspartnerschaft | § 19 VgV | Entwicklung innovativer Leistung, die am Markt noch nicht verfuegbar ist. |

### 3. Verfahrensablauf

- **EU-Bekanntmachung** (TED-Datenbank, eForms ab 25.10.2023 Pflicht).
- **Vergabeunterlagen** mit Eignungs- und Zuschlagskriterien (§§ 121, 122, 127 GWB), Leistungsbeschreibung (§§ 28-29 VgV).
- **Eignungspruefung** vor Zuschlag (§ 122 GWB; siehe `verg-eignungspruefung-leitfaden`).
- **Ausschluss** (§§ 123, 124 GWB) und Selbstreinigung (§ 125 GWB).
- **Wertung** nach Zuschlagskriterien (§ 127 GWB: wirtschaftlichstes Angebot).
- **Vorabinformation** § 134 GWB: Mindestens 10 Tage (Brief) bzw. 15 Tage (Telefax/elektronisch) vor Zuschlag an unterlegene Bieter; Zuschlagsverbot.

### 4. Rechtsschutz

- **Rugeobliegenheit** § 160 III GWB (siehe `fachanwalt-vergaberecht-...` Skills).
- **Nachpruefungsverfahren** vor Vergabekammer (§§ 155 ff. GWB), sofortige Beschwerde zum OLG (§§ 171 ff. GWB).

## Praxisfallen

- **Falsche Verfahrenswahl** = ruegefaehiger Vergabeverstoss; Verhandlungsverfahren ohne TNW ist die haeufigste Falle.
- **Fristen** § 15 III, § 16 V, § 17 III VgV; bei beschleunigtem Verfahren reduzierbar.
- **De-facto-Vergabe** § 135 I Nr. 2 GWB: ohne Bekanntmachung erteilter Auftrag ist von Anfang an unwirksam.
- **Bedarfsschaetzung** § 3 VgV: alle gleichartigen Leistungen eines Haushaltsjahres addieren; Aufteilungsverbot (§ 3 II VgV).

## Plugin-Kontext
Dieser Skill gehoert zum Plugin `fachanwalt-vergaberecht`. Er ergaenzt die uebrigen Skills des Plugins um einen vertieften Spezialfall oder eine systematische Einfuehrung. Bei Folgefragen werden andere Skills des Plugins als Anschluss vorgeschlagen.

## Output-Module
- Strukturierter Pruefvermerk im Gutachtenstil mit klaren Ueberschriften.
- Tabellen und Checklisten, wo das die Lesbarkeit erhoeht.
- Anschreiben-, Antrags- oder Klageschriftsatz-Geruest, wenn die Aufgabe das verlangt.
- Quellenliste mit Gericht, Datum, Aktenzeichen, frei pruefbarem Link.

## Quellenregel
- Rechtsprechung nur mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und frei pruefbarem Link (`dejure.org`, `openjur.de`, `bundesgerichtshof.de`, `bundesverfassungsgericht.de`, `curia.europa.eu`).
- Keine Zitate aus `anwalt24.de`. Keine `BeckRS` als alleinige Fundstelle bei tragenden Aussagen.
- Aufsaetze mit Verfasser, Zeitschrift, Jahr, Heft (falls relevant) und Seite.
- Kommentare mit Bearbeiter und Randnummer.
- Annahmen explizit als solche kennzeichnen, keine Erfindungen.

## Was dieser Skill nicht macht
- Kein Ersatz fuer eine vollstaendige Mandantenberatung.
- Keine Festlegung des Mandanten ohne dessen ausdrueckliche Entscheidung.
- Keine Bewertung von Tatsachen, die nicht durch Unterlagen oder klare Mandantenangaben gedeckt sind.
- Bei erkennbaren Interessenkonflikten oder Berufsrechtsfragen Hinweis an den fallfuehrenden Anwalt.