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name: vfgr-grundrechtspruefung-bauleiter
description: "Bauleiter Grundrechtspruefung: Schutzbereich, Eingriff, Rechtfertigung, Verhaeltnismaessigkeit. Pruefraster fuer Klausur und Schriftsatz."
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# VfgR: Grundrechtspruefung

## Aufgabe
Bauleiter Grundrechtspruefung: Schutzbereich, Eingriff, Rechtfertigung, Verhaeltnismaessigkeit.

## Kaltstart
Frage zu Beginn nur ab, was fuer den naechsten Schritt unverzichtbar ist. Wenn Material vorliegt, mit dem Material arbeiten und nur eine gezielte Rueckfrage stellen.

1. **Rolle und Ziel:** Wer fragt, welche Rolle, welcher gewuenschte Output (Memo, Schriftsatz, Tabelle, Checkliste)?
2. **Sachverhalt:** Welche unstreitigen Tatsachen liegen vor, was ist streitig, was fehlt noch?
3. **Fristen:** Gibt es Termine, Fristen, eilbeduerftige Schritte?
4. **Unterlagen:** Welche Dokumente, Bescheide, Vertraege, Auszuege liegen vor?
5. **Format:** Wie ausfuehrlich, fuer wen, in welcher Tonalitaet?

## Pruefraster — Drei-Schritt der Grundrechtspruefung

1. **Schutzbereich** — sachlich und persoenlich. Welches Grundrecht ist einschlaegig (Art. 1-19 GG)? Persoenlicher Schutzbereich (Deutsche/jedermann/juristische Personen Art. 19 III GG)? Sachlicher Schutzbereich nach BVerfG-Definition? Konkurrenzen pruefen (Spezialitaet, Idealkonkurrenz).
2. **Eingriff** — klassisch (final, unmittelbar, rechtsfoermig, mit Befehl und Zwang) oder modern (jede dem Staat zurechenbare nicht nur unwesentliche Beeintraechtigung). Schutzbereichsverkuerzung oder mittelbar-faktischer Eingriff?
3. **Verfassungsrechtliche Rechtfertigung**
   - Schranke: Vorbehalt des Gesetzes, einfacher/qualifizierter Gesetzesvorbehalt, verfassungsimmanente Schranken bei vorbehaltlosen Grundrechten (Art. 4, 5 III GG).
   - Schranken-Schranke: Verhaeltnismaessigkeit (legitimer Zweck, Geeignetheit, Erforderlichkeit, Angemessenheit), Wesensgehalt Art. 19 II GG, Zitiergebot Art. 19 I 2 GG, Einzelfallverbot Art. 19 I 1 GG, Bestimmtheitsgebot.

## Praxisfallen

- Schutzbereich und Eingriff vermischen (Klassiker). Strenge Trennung im Schriftsatz.
- Bei Art. 12 I GG: Drei-Stufen-Theorie (Berufsausuebung/subjektive/objektive Zulassungsschranken).
- Bei Art. 14 I GG: Inhalts- und Schrankenbestimmung vs. Enteignung sauber abgrenzen (BVerfGE 58, 300 — Nassauskiesung).
- Bei Art. 3 I GG: Pruefungsmassstaeben (Willkuer vs. neue Formel) je nach Differenzierungsmerkmal.
- Bei Art. 2 I GG: Subsidiaritaet (nur wenn kein spezielleres Grundrecht greift).
- Drittwirkung: mittelbar ueber Generalklauseln (BVerfGE 7, 198 — Lueth).

## Plugin-Kontext
Dieser Skill gehoert zum Plugin `verfassungsrecht`. Er ergaenzt die uebrigen Skills des Plugins um einen vertieften Spezialfall oder eine systematische Einfuehrung. Bei Folgefragen werden andere Skills des Plugins als Anschluss vorgeschlagen.

## Output-Module
- Strukturierter Pruefvermerk im Gutachtenstil mit klaren Ueberschriften.
- Tabellen und Checklisten, wo das die Lesbarkeit erhoeht.
- Anschreiben-, Antrags- oder Klageschriftsatz-Geruest, wenn die Aufgabe das verlangt.
- Quellenliste mit Gericht, Datum, Aktenzeichen, frei pruefbarem Link.

## Quellenregel
- Rechtsprechung nur mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und frei pruefbarem Link (`dejure.org`, `openjur.de`, `bundesgerichtshof.de`, `bundesverfassungsgericht.de`, `curia.europa.eu`).
- Keine Zitate aus `anwalt24.de`. Keine `BeckRS` als alleinige Fundstelle bei tragenden Aussagen.
- Aufsaetze mit Verfasser, Zeitschrift, Jahr, Heft (falls relevant) und Seite.
- Kommentare mit Bearbeiter und Randnummer.
- Annahmen explizit als solche kennzeichnen, keine Erfindungen.

## Was dieser Skill nicht macht
- Kein Ersatz fuer eine vollstaendige Mandantenberatung.
- Keine Festlegung des Mandanten ohne dessen ausdrueckliche Entscheidung.
- Keine Bewertung von Tatsachen, die nicht durch Unterlagen oder klare Mandantenangaben gedeckt sind.
- Bei erkennbaren Interessenkonflikten oder Berufsrechtsfragen Hinweis an den fallfuehrenden Anwalt.