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name: vfgr-organstreit-leitfaden
description: "Leitfaden Organstreit Art. 93 Abs. 1 Nr. 1 GG: Beteiligtenfaehigkeit, Antragsgegenstand, Antragsbefugnis. Pruefraster fuer Bundestagsfraktionen und Abgeordnete."
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# VfgR: Organstreit

## Aufgabe
Leitfaden Organstreit nach Art. 93 I Nr. 1 GG, §§ 13 Nr. 5, 63 ff. BVerfGG. Pruefung von Beteiligtenfaehigkeit, Antragsgegenstand, Antragsbefugnis und Frist.

## Kaltstart
Frage zu Beginn nur ab, was fuer den naechsten Schritt unverzichtbar ist. Wenn Material vorliegt, mit dem Material arbeiten und nur eine gezielte Rueckfrage stellen.

1. **Rolle und Ziel:** Wer fragt, welche Rolle, welcher gewuenschte Output (Memo, Schriftsatz, Tabelle, Checkliste)?
2. **Sachverhalt:** Welche unstreitigen Tatsachen liegen vor, was ist streitig, was fehlt noch?
3. **Fristen:** Gibt es Termine, Fristen, eilbeduerftige Schritte?
4. **Unterlagen:** Welche Dokumente, Bescheide, Vertraege, Auszuege liegen vor?
5. **Format:** Wie ausfuehrlich, fuer wen, in welcher Tonalitaet?

## Pruefraster Organstreit (Zulaessigkeit)

1. **Zustaendigkeit BVerfG** — Art. 93 I Nr. 1 GG, §§ 13 Nr. 5, 63 ff. BVerfGG.
2. **Parteifaehigkeit / Beteiligtenfaehigkeit** — § 63 BVerfGG: oberste Bundesorgane (Bundestag, Bundesrat, Bundespraesident, Bundesregierung) und andere durch GG oder Geschaeftsordnung mit eigenen Rechten ausgestattete Beteiligte (Fraktionen, einzelne Abgeordnete, Bundestagspraesident, Bundestagsausschuesse).
3. **Antragsgegenstand** — § 64 I BVerfGG: Massnahme oder Unterlassung des Antragsgegners.
4. **Antragsbefugnis** — § 64 I BVerfGG: Antragsteller muss eigene Rechte aus dem GG (oder organschaftliche Rechte) durch die beanstandete Massnahme/Unterlassung verletzt sein oder unmittelbar gefaehrdet sein koennen (Moeglichkeitstheorie).
5. **Form und Frist** — § 64 III BVerfGG: schriftlich, binnen sechs Monaten ab Bekanntwerden der beanstandeten Massnahme. Frist ist nicht verlaengerbar, keine Wiedereinsetzung in vorigen Stand (§ 93 II BVerfGG nur bei Verfassungsbeschwerde).
6. **Rechtsschutzbeduerfnis** — entfaellt z. B. bei Erledigung; Fortsetzungsfeststellungsantrag moeglich bei Wiederholungsgefahr oder Rehabilitierungsinteresse.

## Typische Konstellationen

- Abgeordnetenrechte (Art. 38 I 2 GG): Rede-, Frage-, Antrags-, Stimmrecht; Akteneinsicht; Untersuchungsausschuss-Mitwirkung.
- Fraktionsrechte aus GO-BT (Antragsrechte, Redezeitverteilung, Ausschussbesetzung).
- Informationsanspruch des Bundestages gegenueber Bundesregierung (Art. 38 I 2, 20 II 2 GG; BVerfGE 124, 78 — BND-Untersuchungsausschuss).
- Aeusserungsbefugnisse der Bundesregierung gegenueber politischen Parteien (BVerfGE 154, 320 — Seehofer/AfD).

## Abgrenzung

- **Bund-Laender-Streit (Art. 93 I Nr. 3 GG, §§ 68 ff. BVerfGG):** Streit ueber Rechte/Pflichten von Bund und Laendern, nicht von Bundesorganen untereinander.
- **Abstrakte Normenkontrolle (Art. 93 I Nr. 2 GG):** objektive Normpruefung, nicht subjektive Organrechtsverletzung.
- **Verfassungsbeschwerde (§ 90 BVerfGG):** Grundrechtstraeger gegen oeffentliche Gewalt, nicht Organe untereinander.

## Plugin-Kontext
Dieser Skill gehoert zum Plugin `verfassungsrecht`. Er ergaenzt die uebrigen Skills des Plugins um einen vertieften Spezialfall oder eine systematische Einfuehrung. Bei Folgefragen werden andere Skills des Plugins als Anschluss vorgeschlagen.

## Output-Module
- Strukturierter Pruefvermerk im Gutachtenstil mit klaren Ueberschriften.
- Tabellen und Checklisten, wo das die Lesbarkeit erhoeht.
- Anschreiben-, Antrags- oder Klageschriftsatz-Geruest, wenn die Aufgabe das verlangt.
- Quellenliste mit Gericht, Datum, Aktenzeichen, frei pruefbarem Link.

## Quellenregel
- Rechtsprechung nur mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und frei pruefbarem Link (`dejure.org`, `openjur.de`, `bundesgerichtshof.de`, `bundesverfassungsgericht.de`, `curia.europa.eu`).
- Keine Zitate aus `anwalt24.de`. Keine `BeckRS` als alleinige Fundstelle bei tragenden Aussagen.
- Aufsaetze mit Verfasser, Zeitschrift, Jahr, Heft (falls relevant) und Seite.
- Kommentare mit Bearbeiter und Randnummer.
- Annahmen explizit als solche kennzeichnen, keine Erfindungen.

## Was dieser Skill nicht macht
- Kein Ersatz fuer eine vollstaendige Mandantenberatung.
- Keine Festlegung des Mandanten ohne dessen ausdrueckliche Entscheidung.
- Keine Bewertung von Tatsachen, die nicht durch Unterlagen oder klare Mandantenangaben gedeckt sind.
- Bei erkennbaren Interessenkonflikten oder Berufsrechtsfragen Hinweis an den fallfuehrenden Anwalt.